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日前,環境保護部黨組書記李干杰主持召開環境保護部部務會議,審議并原則通過《固定污染源排污許可分類管理名錄(試行)》。
會議指出,《固定污染源排污許可分類管理名錄(試行)》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動實施排污許可制度的重要基礎性文件。《名錄》明確了實施排污許可管理行業、步驟與時限,并針對不同行業企業分類管理,對污染物產生量和排放量大、環境危害程度較大的企事業單位及其他生產經營者進行重點管理,對污染物產生量和排放量小、環境危害程度較輕的企事業單位及其他生產經營者進行簡化管理,基本覆蓋“十三五”期間水和大氣固定污染源的管理需求。
會議強調,必須充分認識實施控制污染物排放許可管理改革的重要性、緊迫性和艱巨性,推動固定源排污許可證發放工作加快開展。下一步,要認真抓好《名錄》的發布與實施工作。一是做好與現有污染源管理重要制度的銜接,實現對污染源從預防到管控的全過程監管。二是根據不同時期和不同地區的環境質量改善目標,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,因時制宜、因地制宜統籌推進排污許可證發放工作。三是盡快制定排污許可證管理辦法等部門規章,完善配套文件。四是加強宣傳解讀,增進社會各界對規范固定源排污許可管理的理解和認同,確?!睹洝钒l布效果。五是抓好固定污染源排污管理培訓,保證工作質量和水平。
環境保護部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華,紀檢組長吳海英出席會議。
備注:截止發稿,《固定污染源排污許可分類管理名錄(試行)》正式文件尚未發布,以下附錄2017年1月環保部發布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(試行)(征求意見稿)》。
固定污染源排污許可分類管理名錄(試行)
(征求意見稿)
第一條為實施排污許可證分類管理、有序發放,根據《水污染防治法》《大氣污染防治法》《國務院辦公廳關于印發<控制污染物排放許可制實施方案>的通知》(國辦發〔2016〕81號)的相關規定,特制定本名錄。
第二條國家根據排放污染物的企事業單位及其他生產經營者污染物產生量、排放量和環境危害程度,對企業的排污許可實行分類管理。
第三條現有的企事業單位及其他生產經營者應當按照本名錄的規定,在實施時限內申請并獲得排污許可證。
第四條企事業單位及其他生產經營者屬于名錄規定的多個行業的,所有行業均在一個排污許可證中統一管理。
第五條本名錄中規定暫緩實施的行業,有排污許可核發權的設區的市(地)級地方政府環境保護部門依據改善環境質量的要求,可提出提前實施排污許可管理的建議,報國務院環境保護主管部門認定后,可在所轄行政區域內提前實施。
第六條本名錄以外的行業企業,如有鍋爐、工業爐窯、電鍍、生產廢水和生活污水集中處理等通用工序的,應對通用工序的污染排放申請并獲得排污許可。
第七條本名錄以外的行業企業,有以下情形之一的,應當申請并獲得排污許可證:列入國家、省級、市級重點監控企業名單的,或屬于重點排污單位名錄的;全廠二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物一項年排放量大于30噸的;全廠化學需氧量、氨氮年排放量一項年排放量大于30噸的;其他單項大氣、水污染物污染當量數大于30的。
第八條本名錄由國務院環境保護主管部門負責解釋,并適時修訂公布。
第九條本名錄自XXXX年XX月XX日起施行。
(注:名錄表格中“適用排污許可行業技術規范”主要用于環保部門對行業排污許可技術規范制修訂立項時提供參考依據,“行業類別”名稱后的數字為《國民經濟行業分類》中代碼,名錄發布時刪除)